《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》出台

    今天上午，环境保护部在京召开新闻发布会，介绍近期国务院批复的

《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》並回答記者的提問。 

    环保部相关负责人介绍说，《重点区域大气污染防治“十二五”规

劃》（以下簡稱《規劃》），是我國第一部綜合性大氣汙染防治的規劃，

標志著我國大氣汙染防治工作逐步由汙染物總量控制爲目標導向向以改善

環境質量爲目標導向轉變，由主要防治一次汙染向既防治一次汙染又注重

二次汙染轉變。

    目前，我国大气环境形势依然十分严峻，京津冀、长三角、珠三角地

區等重點區域汙染排放負荷巨大，82%的城市達不到新環境空氣質量標准的

二級標准，以臭氧、細顆粒物和酸雨爲特征的區域性複合型大氣汙染日益

突出。環境保護部會同國務院有關部門，以及重點區域19個省（區、市）

人民政府，曆時兩年，編制了《規劃》。

   《規劃》範圍包括京津冀、長三角、珠三角地區，遼甯中部、山東、武

漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陝西關中、甘甯、

新疆烏魯木齊城市群等13個重點區域，涉及19個省（區、市），117個地級

及以上城市，規劃面積132.56萬平方公裏，面積、人口、經濟總量、煤炭

消費分別占全國的14%、48%、71%、52%，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、

揮發性有機物排放量分別占全國的48%、51%、42%、50%。

   這位負責人還介紹了《規劃》的編制思路。《規劃》緊緊圍繞切實改善

大氣環境質量的主線，堅持經濟發展與環境保護相協調、聯防聯控與屬地

管理相結合、總量減排與質量改善相統一、先行先試與全面推進相配合的

原則，重點體現了“協同”、“綜合”、“聯動”的規劃思路：在控制對

象上，對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物多汙染物協同控

制；在控制領域上，對工業源、面源、移動源綜合控制；在控制策略上，

推進區域各城市之間聯防聯控。